中共大姚縣委關于巡視整改情況的通報

日期:2019/4/30 來源:本站原創 點擊:3608 

  • 根據省委統一部署,2018年9月3日至10月17日,省委第四巡視組對大姚縣進行了專項巡視。12月5日,省委巡視組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

    一、學習貫徹黨的路線方針政策不到位

    (一)關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不緊不實”的整改情況

    一是不斷健全完善縣委理論學習中心組學習制度,對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記考察云南重要講話精神進行了再學習、再討論。2018年先后舉辦“萬名黨員進黨校”學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神培訓班8期,覆蓋了縣、鄉、村(社區)黨員。二是強化專項督查,督促各級各部門堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記考察云南重要講話精神以及中央和省委、州委各項決策部署。三是牢固樹立綠色發展理念。針對“生態文明建設排頭兵意識不強”的問題,督促鐵鎖、金碧等5個鄉鎮認真做好植被恢復、違法建筑拆除、截污凈化等工作,積極開展生態恢復治理,并對相關責任人進行調查處理。

    (二)關于“黨內政治生活原則性、戰斗性不強”的整改情況

    一是堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、主題黨日、黨員政治生日等制度相結合,督促各級黨員領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,扎實開展好黨員黨性教育,教育引導黨員干部不忘初心,牢記使命。二是認真組織召開縣鄉各級領導班子巡視整改專題民主生活會,圍繞太平洋建設集團圍標串標、嚴重破壞市場經濟秩序等問題,對標對表,認真檢視自己,主動認領巡視反饋問題,扎實抓好整改。三是扛牢抓實管黨治黨政治責任,深入開展深刻汲取侯新華趙海仙等嚴重違紀違法案件教訓“十個一”警示教育。緊緊抓住“關鍵少數”,組織全縣實職正科及以上領導干部180人到楚雄州反腐倡廉警示教育基地接受警示教育。組織編印并發放《大姚縣典型案例警示教育讀本》2000冊,做到警鐘長鳴。

    (三)關于“脫貧攻堅工作統籌發展不平衡”的整改情況

    一是嚴格落實“三級書記”抓扶貧和黨政“一把手”“雙組長”負責制,始終把打贏打好精準脫貧攻堅戰作為最大的政治任務和第一民生工程,統攬經濟社會發展全局。二是深入開展黨建扶貧“雙推進”、“自強、誠信、感恩”主題教育活動,更加注重扶貧與扶志、扶智相結合,激發貧困群眾勤勞致富內生動力。三是針對“落實中央精準識別要求有差距”問題,抓實動態管理,精準鎖定全縣建檔立卡貧困戶10065戶38303人,防范化解漏評風險。四是針對“住房保障推進緩慢”的問題,全面壓緊壓實幫扶責任,開展農村危房改造“60日攻堅行動”,加快推進易地扶貧搬遷進度,切實保障群眾住房安全。通過抓實巡視整改,2018年實現2803戶10205人貧困人口脫貧,接受了省委、省政府委托的第三方專項評估檢查。

    (四)關于“掃黑除惡專項工作統籌不到位”的整改情況

    一是進一步加強整體協調聯動,強化部門協作,齊心合力推進掃黑除惡專項斗爭。先后多次召開掃黑除惡專項斗爭會議,分解落實各項工作任務,進一步拓展黑惡線索排查渠道和范圍,著力解決線索瓶頸制約問題。二是針對“破案率低”的問題,組建21人的掃黑除惡案件專班,建立協同配合、快速反應、主動出擊、整體作戰的工作機制,提高了破案率,至2019年2月底掃黑除惡案件立案12件,破案12件,破案率100%。

    (五)關于“對意識形態工作極端重要性認識不足”的整改情況

    一是嚴格落實黨委(黨組)意識形態工作責任制考核辦法,制定并落實意識形態工作季度計劃和年度工作要點,定期通報意識形態工作開展情況。二是組建縣委網絡安全和信息化委員會,作為縣委議事協調機構。進一步完善工作機制,全面掌握境外非政府組織情況。落實“四個一”工作措施,做好邪教組織及人員打擊轉化工作。加大網絡輿情監測,全面加強各類論壇、研討會、報告會的管理。三是建立縣、鄉、村宗教工作三級網格化管理制度,健全完善長效機制,壓緊壓實責任,強化日常監管,排查消除宗教領域隱患矛盾。

    二、基層黨組織作用發揮不明顯

    (一)關于“黨組織戰斗堡壘作用不強,黨建工作與脫貧攻堅‘雙推進’效果沒有顯現”的整改情況

    一是全面壓實基層黨建工作責任,建立派駐紀檢監察組按季度報告監督單位基層黨建工作制度,推動各個責任主體履職盡責。健全經費保障機制,認真落實基層黨建“千萬保障機制”、村集體經濟“整縣提升”行動,全縣129個村(社區)集體經濟均突破3萬元。二是壓實鄉鎮黨委管黨治黨責任,強化抓班子、帶隊伍,組建15個青年人才黨支部,2018年新發展114名35歲以下年輕農村黨員。深入開展紀律作風建設,堅決查處扶貧領域貪腐行為,2018年10月以來共立案查處9件9人。三是以責任問效推動黨建工作與脫貧攻堅雙推進、雙促進。任命25名縣處級領導擔任鄉鎮黨委第一書記、副書記和駐村工作隊副隊長,全縣87支駐村工作隊共計333名駐村隊員沖鋒在前、盡銳出戰。

    (二)關于“執行組織人事制度不到位”的整改情況

    一是針對“干部任職回避沒有落實。上輪省委巡視反饋整改后,仍出現個別單位主要領導與其親屬工作關系沒有回避問題”,迅速組織核查,已對存在問題立行立改。并在全縣范圍內開展干部選拔任用工作集中倒查,對縣管干部的家庭成員、主要社會關系進行全面排查,堅決杜絕干部任職不按規定回避問題。二是針對“清理兼職取酬工作不徹底。個別領導退休后,在縣墻材協會兼職并取酬”問題,認真開展清理工作,對存在兼職取酬問題的退休干部已按干管權限由上級紀委監委進行了調查處理。

    (三)關于“黨建工作不嚴肅、不規范”的整改情況

    一是針對“違規發展黨員”問題,已責成相關鄉鎮黨委依照相關規定,取消其預備黨員資格,并對相關責任人進行了處理。二是針對“黨員培養工作不到位,入黨志愿書填寫不嚴肅”問題,已責成相關鄉鎮黨委嚴格對照發展黨員5個階段25個步驟要求,徹底抓好入黨志愿書填寫等問題的整改,并舉一反三,督促指導各級黨組織規范黨員發展工作。三是針對“執行村級‘四議兩公開’制度不到位”問題,結合脫貧攻堅進村入戶,加強對《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》等法規的學習宣傳培訓,不斷增強村(社區)干部推動村級民主議事決策的思想自覺和行動自覺,提高群眾參與民主議事決策的參與度,并對相關事項進行了調查處理。

    三、作風紀律建設與全面從嚴治黨要求差距大

    (一)關于“部分黨員領導干部工作作風不實”的整改情況

    一是結合巡視整改專題民主生活會交心談心,縣委書記對全縣處級領導干部、鄉鎮黨政主要負責人開展約談。在巡視整改專題民主生活會上,各級領導班子成員主動認領“慢作為不作為,懶政怠政”的問題,嚴肅認真開展批評和自我批評,推動了全縣各級干部真查、實改、篤行,切實踐行“干在實處、走在前列”,激勵干部擔當作為。二是針對縣政府個別班子成員工作作風不實的問題,縣黨政主要領導對其本人進行約談,開展嚴肅認真的批評教育,及時徹底抓好整改。并舉一反三,各級領導班子認真剖析,積極抓好整改落實,摒棄官僚作風和不良習氣。三是針對存在“組織意識不強,服從意識差”問題的個別縣級領導,縣委書記對其進行組織提醒談話,并責令相關部門組建4個督查組,加強督查、暗訪,進一步督緊壓實各級各部門管理責任。

    (二)關于“黨員干部和公職人員日常教育管理監督缺失”的整改情況

    一是針對“公職人員、尤其是黨員和學校教職工參與集資和高利借貸等非法金融活動問題突出”情況,及時成立專項工作領導小組,進一步重申嚴禁黨員干部和國家公職人員參與非法集資和高利借貸等非法金融活動工作紀律,扎實開展專項整治。二是針對“近兩年來,還發生了金碧小學、金龍明德小學校領導巨額借貸躲債影響工作”問題,責令紀檢監察機關進行調查核實,對當事人進行了處置,其中1人給予黨紀處分。

    (三)關于“違反中央八項規定精神問題屢禁不止”的整改情況

    一是針對巡視期間發現并移交的2起違反中央八項規定精神問題,按照邊巡邊改、立行立改的工作要求,縣紀檢監察機關通過調查核實,已予立案審查,對3個縣級部門的4名黨員領導干部給予黨內嚴重警告處分。二是結合巡視整改專題民主生活會和2018年度民主生活會,全縣各級各部門舉一反三,認真進行對照檢查,深入查找黨員隊伍中存在的思想、作風、紀律等方面的突出問題,認真抓好整改。三是紀檢監察機關就違紀違規問題在全縣范圍內進行了通報,各級各部門認真開展警示教育。并組織開展了3次明察暗訪,堅決防止“四風”潛滋暗長、反彈回潮。

    四、黨風廉政建設和風險防范問題突出

    (一)關于“落實‘兩個責任’工作不到位”的整改情況

    一是針對巡視組指出“黨風廉政建設責任制考核流于形式”問題,堅持把黨風廉政建設擺在更加突出的位置,堅持“書記抓、抓書記”“一級抓一級、層層抓落實”,進一步壓實各級黨組織管黨治黨主體責任。縣委書記對12個鄉鎮黨政主要負責人開展專題約談,對縣四班子成員開展集體廉政提醒談話。二是針對巡視組指出“‘一崗雙責’工作缺失”問題,充分發揮紀檢監察機關派駐機構“前哨”作用,向59個縣級部門派駐19個紀檢監察組,加強對教育、衛計、水務、司法、安監等重點領域的監督檢查,更加注重對“一把手”以及關鍵崗位領導干部的監督教育。三是針對巡視組指出“‘一案雙查’制度形同虛設”問題,紀檢監察機關全面開展案件線索“回頭看”,經梳理排查,對11件涉及“一案雙查”的21名責任人進行了追責。

    (二)關于“工程項目管理混亂”的整改情況

    一是建立日常監督、定期檢查和不定期抽查聯動機制,加強風險防范。結合年度財政決算工作,對縣鄉各級部門分管領導、財務人員、項目管理人員開展了財政專項資金管理培訓。二是組建檢查組對縣林業、交通、住建、水務等部門開展專項資金檢查,督促依規依紀嚴格管理使用項目資金。責成縣住建、交運等部門和鄉鎮對涉及的違反招投標法有關問題進行限期整改,紀檢監察機關對工程項目管理混亂的問題開展責任倒查,嚴肅追責問責,對1名縣處級領導、4名鄉鎮領導進行誡勉談話,2名鄉鎮黨政主要負責人給予黨紀立案。三是及時召開工程項目約談會,對12個鄉鎮和工程項目集中的縣級部門負責人開展了工作約談?;⒐滄試唇灰墜芾磧痹ぐ?,健全完善內部管理制度,進一步規范公共資源交易行為。

    歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0878—6200746;郵政信箱:大姚縣金碧鎮金民路縣政務中心行政綜合樓524室;電子郵箱:[email protected]。

                                                                                                                      中共大姚縣委

                                                                                                                     2019年4月29日

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